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改革是利益格局的深刻调整,各级各部门一定要有全局观、大局观,要敢于触动自己的奶酪。坚决克服部门利益、局部利益的掣肘,真正体现勇于自我革命的改革精神。
改革是系统工程,工作中一定要树立战略思维、系统思维、辩证思维。既要全面落实中央和省委各项决策部署,又要聚焦盯紧那些牵一发而动全身的重大改革,以重点突破带动整体推开。要突出抓好重大牵动性改革,在年度改革要点中提领出一批重大改革项目重点督办,目的就是要在关键环节改革上形成成功案例,取得一批标志性成果。
突出抓好有利于激发市场活力的重点改革。这仍是改革工作布局的先手棋,如全面推行三项清单制度、国资国企改革、财税金融、构建开放型经济新体制等。
突出抓好涉及群众切身利益的改革。改革归根到底是为了增进人民福祉、促进社会公平正义,我们谋划和推进改革,都要以此为出发点和落脚点。
加强研究谋划,切实把好改革方案质量关。方案质量决定改革成败。要坚持速度服从质量、数量服从质量,做到谋定而后动,干一件成一件,确保各项改革经得起实践和历史的检验。
坚持民主决策、科学决策。做实做细调查研究,多深入基层听取各方意见,多开展部门工作层面协调,严格方案制定和论证程序,确保方案制定符合改革目标。方案好不好,不能自己说了算,要积极引入第三方力量,参与制定和讨论,提高改革方案的针对性和实效性。
坚持于法有据。在研究改革方案和改革举措时,要同步考虑改革涉及的立法问题,及时提出立法需求和立法建议,及时做好法规规章立改废工作。现在,省级法律顾问制度已经建立起来,要切实发挥这支队伍的作用,重大决策出台前,要请他们会会诊、把把关,守好法律底线。
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