公务员是政府形象的代表者,是国家与社会事务的管理者,理应成为社会的表率。然而,现实中由于权力制约和自律的双双缺失,公务员滥权侵权、失职渎职和遇事推卸责任的情况十分普遍,已成为令百姓深为不满的严重问题,发展下去后果堪忧。
广州市国土局简文豪局长主动接待来访群众,并就本部门工作人员失职与服务不周问题向群众深深鞠躬致歉,与有些部门领导的麻木不仁形成了鲜明对照,显得弥足珍贵。其实,政府的权力来自人民,“政权民授”的事实与“立党为公、执政为民”的宗旨,包含着政府对人民的承诺:一切为了人民利益,一切对人民负责。正确履行职责,在出现失误时检讨和承认错误,并向人民道歉,本来就是政府应当承担的道义责任。政府在行使权力的同时,需须严格遵守承诺,履行责任,接受人民的监督,只有这样权力才不会偏离正确的方向,各项施政目标才能顺利实现,也才能提高政府自身的公信力,不断取得人民的信任。
在我国古代良好的政治传统中,有“欲治其国者,需先修其身、正其心、诚其意”的训诲。执政者要达到天下大治,需须完善自身的政治道德,尽好应尽的责任,垂范于公众。因此,需须加强公务员的政治思想和职业道德教育,强化为国家、人民利益服务的责任意识,从思想根源上,端端正正地行使权力,实现人民群众的期待。这是服务政府和责任政府建设的内在推动力量,也是消除职务犯罪及腐败现象、促进社会风气好转的根本前提。
在责任意识唤醒与强化的同时,不能仅仅依靠政府部门的自觉,需须完善行政权力的监督约束机制,督促政府履行责任,保证权力规范运行。为此,需须深入推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,当务之急是完善行政责任体系和行政问责制度。要制定具体可行的办法、措施、制度,确保有责需问、有错需究、错而需改、改而见效。对属于政府部门及其工作人员失职造成严重后果的事件,要认真检讨责任,进行问责追究,并公开向公众道歉,把政府为民用权的诚意体现到实处。要完善政务公开制度,清理规范行政权力和行政执法行为,建立并向社会公开“权力清单”,提高政府工作透明度,全面引入对政府的人大监督、司法监督、群众监督、社会监督、舆论监督,促进政府决策和施政行为的科学化、规范化。同时,一刻也不能放松党风廉政建设。要健全预防和惩治腐败的法治、制度体系,坚持从严治官,严厉打击职务犯罪活动,使犯罪分子受到应有的处罚,为公务员队伍、为社会树立正确的示范。
将思想道德教育与制度建设相结合,通过政府自身建设的完善,“正心诚意而后可为天下师”的古训一定能够实现,政府和公务员也一定会更加赢得人民的信任。
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