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《注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试（2013年度）》

《注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试（2013年度）》

的通知

财考[2013]]5号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）注册会计师考试委员会：

《注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试(2013年度)》和《注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试(2013年度)》已经财政部注册会计师考试委员会2013年度第一次会议审议通过，现予公布。

注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试（2013年度）

注册会计师作为向社会提供审计、咨询等专业服务的执业人员，应当具备与其执行业务相适应的专业知识与职业技能。注册会计师全国统一考试的目的就是选拔和培养适应我国社会主义市场经济发展需要的专业人才。

一、考试目标和科目

注册会计师全国统一考试划分为专业阶段和综合阶段。专业阶段主要测试考生是否具备注册会计师执业所需要的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德规范；综合阶段主要测试考生是否具备在职业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，有效解决实务问题的能力。

专业阶段考试设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法六个科目；综合阶段考试设职业能力综合测试一个科目。

本大纲规定了专业阶段六个科目的测试目标、测试内容与能力等级、参考法规。

二、能力等级

（一）专业知识理解能力

要求考生掌握构成注册会计师知识主体的基本原理和内容。

（二）基本应用能力

要求考生在职业环境中，合理、有效地运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决基本的实务问题。

（三）综合运用能力

要求考生综合运用专业知识和职业技能，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决较为复杂的实务问题。

三、特别说明

鼓励具有一定英语基础的考生，进一步学习会计、审计、财务、经济等方面的专业英语知识，以处理英文环境下的实务问题。

会 计

一、测试目标

本科目主要测试考生的下列能力：

1．熟悉相关会计法规体系以及会计职业道德；

2．运用复式记账原理记录交易事项；

3．掌握和理解财务报表的目标、会计要素的确认、计量和列报原则；

4．根据会计准则及其指南和解释等，熟练掌握相关交易事项的各种会计处理、计算方法以及列报方式；

5．根据实务中所掌握的交易事项的相关信息，分析判断并得出正确的会计处理结论和报告；

6．在特定环境下处理交易事项和报告；

7．理解不同性质企业的财务报告形式与应用。

为达到上述掌握和熟练应用各种知识、技能和综合分析的能力，考生应当理解和熟练运用《企业会计准则》所确定的各项确认、计量和列报的原则与方法，包括：（1）基本准则；（2）具体准则；（3）相关解释和其他相关规定。

《企业会计准则》是《会计》科目考试内容的主要部分。考生应对企业会计准则具有较强的理解和应用能力，包括：理解各会计要素的确认和计量原则；根据各项原则判断交易事项应遵循的会计处理原则并进行相关处理；掌握财务报告的编制和列报等原则和具体方法。

二、测试内容与能力等级

三、参考法规

1．《中华人民共和国会计法》（中华人民共和国主席令第24号，1999年10月31日）

2．《企业财务会计报告条例》（中华人民共和国国务院令第287号，2000年6月21日）

3．《企业会计准则——基本准则》[中华人民共和国财政部令第33号（2006年）]

4．《企业会计准则》（具体准则）（财会[2006]3号）

5．《企业会计准则应用指南》（财会[2006]18号）

6．企业会计准则解释第1号（财会[2007]14号）

7．企业会计准则解释第2号（财会[2008]11号）

8．企业会计准则解释第3号（财会[2009]8号）

9．财政部关于做好执行企业会计准则企业2008年年报工作的通知（财会函[2008]60号）

10．财会便[2009]14号

11．财会便[2009]17号

12．关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知（财会[2009]16号）

13. 企业会计准则解释第4号（财会[2010]15号）

14. 关于执行企业会计准则的上市公司和非上市企业做好2010年年报工作的通知（

财会[2010]25号）

15．关于做好执行企业会计准则的企业2011年年报监管工作的通知（财会[2011]25号）

16．关于印发《营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定》的通知（财会[2012]13号）

17．企业会计准则解释第5号（财会[2012]19号）

18．关于印发《可再生能源电价附加有关会计处理规定》的通知（财会[2012]24号）

19．财政部关于做好执行企业会计准则的企业2012年年报工作的通知（财会[2012]25号）

注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试（2013年度）

注册会计师作为向社会提供审计、咨询等专业服务的执业人员，应当具备与其执行业务相适应的专业知识与职业技能。注册会计师全国统一考试的目的就是选拔和培养适应我国社会主义市场经济发展需要的专业人才。本大纲规定了综合阶段职业能力综合测试科目的测试目标、测试内容和工作经验积累的建议。

一、测试科目

注册会计师全国统一考试划分为专业阶段和综合阶段。考生在通过专业阶段的全部考试科目后，才能参加综合阶段的考试。综合阶段考试设职业能力综合测试一个科目，分成试卷一和试卷二。

综合阶段主要测试考生是否具备在职业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，有效解决实务问题的能力，其中包括在国际环境下运用英语进行业务处理的能力，体现了注册会计师的职业特性和注册会计师胜任能力的要求。

为不断提升中国注册会计师考试的国际化水平，加快推进中国注册会计师考试的国际认可进程，打造中国注册会计师走向国际的“通行证”，测试考生在国际环境下运用英语进行业务处理的能力，自2010年度起在综合阶段考试百分制内设置英文题。2013年度英文题为22分。

二、测试目标

综合阶段考试的测试目标不同于专业阶段考试。综合阶段考试并不是专业阶段考试科目知识的重复测试，而是要求考生在掌握专业阶段各学科知识和基本技能的基础上，通过必要的经验积累，能够综合运用各学科知识和相关技能对职业环境中的实务案例，进行信息的筛选、甄别和判断，识别业务问题的性质、影响和要求等，运用所掌握的信息、知识进行深入的业务和财务分析及处理，提出有效的意见、建议或解决方案，并清晰地进行表达阐述。同时，能够运用英语进行阅读理解、文字表达和业务处理。具体来说，职业能力综合测试主要测试考生的下列能力：

1．与认知、分析和评价相关的能力

（1）能够识别业务、技术和职业道德问题；

（2）能够应用技术知识，以确定需要解决的问题；

（3）能够理解更广泛的实体经济活动；

（4）能够根据已有知识、经验以及逻辑推理的能力，理解所要解决问题和资料的相关性；

（5）能够选择恰当的分析工具；

（6）能够依据要求、现状和数据，进行分析；

（7）能够评估信息的质量；

（8）能够分析优势、弱点、机会和威胁，并根据轻重缓急做出恰当判断；

（9）能够考虑竞争对手、企业内部人员以及其他各方的反应；

（10）能够根据事件、影响、假设以及分析形成的信息得出结论，提出建议。

2．与沟通和表达相关的能力

在对问题的判断分析和表达阐述中，能够做到思路清晰、结构合理、论据充分、逻辑严密、陈述客观、表达流畅。

三、测试内容

职业能力综合测试由两张试卷组成：以鉴证业务为核心的试卷一；以技术咨询和业务分析为核心的试卷二（含英文题）。每张试卷的考试时间均为3．5小时。

职业能力综合测试涵盖专业阶段6科的主要内容，2013年度职业能力综合测试范围包括但不限于以下内容：

（一）职业道德

1．中国注册会计师职业道德守则的基本原则和概念框架

2．审计业务对独立性的要求

（二）会计

1．金融资产

2．长期股权投资

3．固定资产

4．投资性房地产

5．资产减值

6．收入、费用和利润

7．债务重组

8．借款费用

9．所得税

10．会计政策、会计估计变更和差错更正

11．企业合并

12．合并财务报表

13．每股收益

（三）审计

1．审计计划

2．风险评估

3．风险应对

4．销售与收款循环的审计

5．采购与付款循环的审计

6．生产与存货循环的审计

7．货币资金的审计

8．对舞弊和法律法规的考虑

9．对集团财务报表审计的特殊考虑

10．完成审计工作

11．审计报告

12．会计师事务所业务质量控制

（四）财务成本管理

1．财务报表分析

2．长期计划与财务预测

3．财务估价

4．长期投资

5．长期筹资

6．营运资本管理

7．成本会计

8．本量利分析

9．短期预算

10．业绩评价

（五）公司战略与风险管理

1．战略分析

2．战略选择

3．战略实施

4．风险管理

5．风险管理框架下的内部控制

（六）经济法

1．物权法律制度

2．合同法律制度

3．公司法律制度

4．证券法律制度

5．企业破产法律制度

6．反垄断法律制度

（七）税法

1．增值税法

2．消费税法

3．营业税法

4．资源税法和土地增值税法

5．房产税法和城镇土地使用税法

6．企业所得税法

7．个人所得税法

8．税务筹划

说明：专业阶段所要求的详细计算测试不再是职业能力综合测试的重点内容，但考生须作必要的财务和业务分析。

四、实务工作经验积累的建议要求

《考试制度改革方案》中建议考生在具有一定实务工作经验基础上参加综合阶段考试，本大纲建议考生围绕以下几个方面积累实务工作经验：

1．职业敏感性和商业意识——能够发现或意识到企业内部、外部的问题和压力的变化，并能评估企业的绩效和风险识别及应对。

2．应用技术知识——能够在实际工作中应用专业阶段的知识和技能，并能够有所深入。

3．职业道德和敬业精神——能够识别问题并运用已有知识和经验评估事件的可能影响，做出恰当的决定且提出处理建议。

4．专业判断——能够提出恰当、有效的专业处理建议，符合组织的战略目标。

5．沟通——能够通过恰当的表达方式使提出的处理建议和解决方案有效地影响利益相关者。

财政部注册会计师考试委员会

2013年3月28日