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2012年，国家测绘局着力在做好测绘规划、推进依法行政、严格市场监管、加强基础测绘、着力自主创新、强化应用服务、抓好队伍建设上下功夫，各方面工作都取得了新的进展。

（一）测绘事业发展思路进一步明确

党中央国务院对测绘工作高度重视。胡锦涛总书记多次对测绘工作作出重要指示。今年，温家宝总理先后两次对测绘工作作出重要指示；中央政治局常委李长春参观全国测绘成果成就展并作重要指示；国务院副总理曾培炎先后听取我局工作汇报，研究部署“十一五”测绘工作，亲切接见测绘系统先进集体先进工作者表彰大会代表并做重要讲话。今年，国务院领导还就涉外测绘、地理信息安全、地图管理、测绘基础设施建设等多次批示。党中央国务院领导对测绘工作的指示，为测绘事业发展指明了方向，给予测绘战线广大干部职工巨大鼓舞。

组织编制测绘发展规划。会同国家发改委等9部门编制的《全国基础测绘中长期规划纲要》，经国务院批准由国务院办公厅印发。我局编制印发了《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》和系列配套专项规划以及实施意见，并加强了对地方测绘规划编制工作的指导。通过编制规划，明确了“十一五”期间测绘事业的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，将对“十一五”期间的测绘工作产生重要的指导作用。

推进重大项目的论证实施。全力推进国家测绘成果档案存储与服务设施项目的实施。积极推进国家现代测绘基准体系基础设施建设、 高分辨率立体测图卫星（资源三号）工程、海岛（礁）测绘工程等项目的立项工作，落实《全国基础测绘中长期规划纲要》，推进测绘信息化建设，提高测绘保障能力。

（二）测绘统一监管取得新成绩

健全完善测绘法规。国务院颁布了《测绘成果管理条例》，对测绘成果的汇交、保管、利用、重要地理信息数据的审核与公布以及有关法律责任做了全面规定。配合国务院法制办对《基础测绘条例》和《海洋基础测绘条例》作了进一步修改，开展了《地图编制出版管理条例》修订工作。修订了《地图审核管理办法》，使地图审核管理工作有了更有效的法律保障。地方测绘立法也取得新进展，以测绘法为核心的测绘法律法规体系进一步健全。

切实加强地图监管。会同中宣部等9部门，通过电视、电台、报刊、网络等媒介和中小学校等阵地，大力开展国家版图意识宣传教育，有力促进了公民，特别是学生国家版图意识的提高。加强网上地图监管，开展了政府部门网站自查活动，5006个单位进行了自查，304个登载“问题地图”的网站得到纠正。全年各级测绘行政主管部门共受理审核地图3900余件。组织编制了20种版本、14种比例尺、418幅网络版《中华人民共和国地图》和《世界地图》，供社会各界下载使用，对于引导社会正确使用地图起到了积极的推动作用。

加大测绘市场监管力度。会同国家保密局等部门制定了整顿和规范地理信息数据市场秩序的工作方案，待中央有关部门批准后实施。制定了《测绘计量人员资格认证办法》，组织了首次全国测绘计量检定人员资格考试。完成了全国测绘资质复审换证工作，开展了2006年全国测绘资质年度注册工作。加大了测绘成果保密监督、房产测绘、矿山测量管理等方面的工作力度。2006年，各级测绘行政主管部门共查处测绘违法违规案件672件，促进了测绘市场秩序的进一步规范。论文代写

加强涉外测绘管理。联合有关部门印发了《关于加强外国的组织或者个人来华测绘管理工作的通知》。国务院已原则同意《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》以国土资源部部门规章的形式印发，对外国的组织或者个人来华测绘的形式和范围、审批的程序、管理和监督以及法律责任等进行了具体规定。加强了对外提供测绘成果的审查工作，切实确保国家安全。

推进测绘依法行政。出台了《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年－2012年）》及实施意见，对今后五年的测绘依法行政工作作出了全面部署。进一步规范了测绘行政许可，对部分测绘行政许可实行了集中受理。加强了电子政务建设，推进政务公开。加强测绘行政执法责任制建设，建立了测绘违法案件备案制度和重大案件通报机制，提高了测绘依法行政水平。

（三）数字中国地理空间框架建设取得新进展

加强基础测绘统筹协调。认真贯彻落实《全国基础测绘中长期规划纲要》，明确了全国基础测绘统筹发展的思路和措施，部署了“十一五”期间基础测绘工作的主要任务。配合国家发改委研究制定《基础测绘计划管理办法》，组织修订了《国家基础测绘项目管理办法》，完善了国家航空摄影管理有关制度，加强了航空摄影统一管理。加大了对边远地区、少数民族地区基础测绘工作的支持力度，财政部、国家测绘局自2006年起设立“边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费”，全国基础测绘统筹迈出了新步伐。

大力推进国家基础测绘工作。建成了国家基础地理信息系统1:5万数据库，在国务院新闻办召开新闻发布会向全社会发布，并提供使用。配合外交部开展了中越边界勘界和中尼边界第三次联检，圆满完成了第22次南极科考测绘任务，启动了国家西部1:5万比例尺地形图空白区测图工程，组织了国家基础航空影像获取和卫星遥感资料统一订购，丰富了基础地理信息资源，基础测绘对经济社会发展的保障能力进一步增强。

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