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　　完善的社会主义市场经济体制是实现科学发展、构建和谐社会的根本保障。所谓完善的社会主义市场经济体制，就是建立在社会主义基本经济制度基础之上，由自主、能动的微观主体，开放、有序的市场体系，科学、有效的调控机制，普惠、适度的保障体制，以及严整、完备的法律制度构成的有机统一体。在“十一五”时期，我们必须以更大的决心加快推进改革，以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制。在近期，应看力在以下几方面加快推进经济体制改革。

　　一、着力完善推动科学发展的经济调节机制。坚强有力、灵敏有效而又务实有度的经济调节是推动科学发展的重要手段，完善经济调节机制是建立健全落实科学发展观体制保障的关键内容。近10多年来，我国经济增长方式转变和经济结构调整进展缓慢，在很大程度上是因为相关改革不到位，经济调节杠杆未能充分发挥作用。因此，应围绕推动科学发展，着力推进财税、金融、投资、价格等方面的体制改革，形成完善的经济调节体系，促使市场主体把工作重心切实转到提高经济增长的质量和效益、节约资源和保护环境上来，促进经济社会协调发展。

　　二、着力构建市场主体能动与规范运作的制度基础和社会环境。形成市场主体能动与规范运作的制度基础和社会环境，应从三个方面加大改革力度：(一)按照现代企业制度和现代产权制度的要求，加快企业制度创新。加大国有独资企业的改革力度，着力完善产权结构、公司治理结构和激励约束机制。深化垄断行业改革，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。以明晰产权为重点，深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。加强政策引导，推动个体私营企业以改革独资产权和家族管理为重点，创新企业制度；(二)以遵规履约为核心，建立健全社会信用体系。以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量和信用记录为重点，形成信用跟踪、征集、分析制度，加快建设企业和个人信用服务体系，相应建立健全信用监督和失信惩戒制度；(三)着眼于保障公平竞争、维护合理权益和推动诚实守信，全面推进市场法制建设。进一步完善市场主体、资产权利、市场交易、市场监管、劳动者权益、可持续发展等方面的法律法规，形成社会主义市场经济健康运行的法制基础。与此同时，加强执法和执法监督，保障各项法律法规的严格执行。

　　三、着力形成合理的社会利益分配格局和有效的社会成员风险应对机制。立足于保障社会成员的公平就业权利，推进就业体制改革。就业是民生之本。应把促进就业作为形成合理利益分配格局和有效应对社会风险的最重要的途径。立足于维护分配过程和机会的公平，推进收入分配体制改革。立足于维护全体社会成员的基本生存权利，推进社会保障体系建设。社会保障体系建设应实现保障对象的广泛性，保持保障水平的合理性，形成保障手段的多样性。 

　　四、着力打造促进社会事业发展和公共服务均等化的体制基础。目前，社会事业发展仍然比较滞后，城乡间公共服务差别很大，地区间公共服务基础极不平衡。应在深化经济领域改革的同时，着力推进教育、卫生、文化等方面的体制改革。